Americká snemovňa reprezentantov nedávno schválila jednomyseľný súhlas H.R. 4139, zákon o podpore inovácií. Ak sa to stane zákonom, návrh zákona by rozšíril súčasnú výnimku pre začínajúce rastúce spoločnosti (spoločnosti s ročným hrubým príjmom menej ako 1 miliardu dolárov počas svojho posledného fiškálneho roka) z interných požiadaviek na finančnú kontrolu spoločnosti Sarbanes-Oxley Act na ďalších päť rokov.
$config[code] not foundNávrh zákona je výsledkom dvojstrannej legislatívy, ktorú zaviedli spoločnosti Reps, Kyrsten Sinema (D-AZ) a Michael Fitzpatrick (R-PA).
Podpora zákona o inováciách podrobne
V § 404 písm. B) zákona Sarbanes-Oxley z roku 2002 sa vyžaduje, aby verejná spoločnosť zamestnávala audítora, ktorý by osvedčil a podával správy o finančnom hospodárení a vnútorných kontrolách spoločnosti.
S cieľom pomôcť podnikom riadiť bremeno a náklady na túto požiadavku na audit, Kongres prijal zákon o zakladaní nových podnikov Jumpstart (zákon JOBS) z roku 2012, ktorý oslobodzuje niektoré EGC, ktoré z požiadavky auditu podľa § 404 (b) vynaložili menej ako 1 miliardu dolárov až na päť rokov.
Podľa predstaviteľa Fitzpatricku táto výnimka je naďalej rozhodujúca, aby sa zabezpečilo, že začínajúce podniky nebudú vystavené regulačnému zaťaženiu, ktoré si nemôžu dovoliť počas významných období finančného rastu.
"Podniky a rozvíjajúce sa spoločnosti sa musia zamerať na vytváranie pracovných miest, nie na navigáciu byrokracie," povedal Fitzpatrick v pripravenom vyhlásení. "Táto bipartitánska reforma spoločného zmyslu pre všetky predpisy umožňuje rastúcim podnikom lepšie konkurovať v kritickom výskume a vývoji."
Jednoduchá regulácia, ktorú Fitzpatrick spomína, nezohľadňuje obchodný model pre spoločnosti založené na výskume, najmä tie, ktoré sú investované do medicíny a biologických vied.
Povaha práce vykonávanej týmito spoločnosťami si vyžaduje dlhšie časové rozvrhy a viac kapitálu na podporu výskumu, vývoja a marketingu životne dôležitých výrobkov. Alternatívou je vynaložiť tento kapitál na zavedenie nákladných a zbytočných kontrolných postupov, aby boli v súlade s novými nariadeniami.
"Po uplynutí len piatich rokov podľa súčasnej výnimky zákona o JOBS si tieto spoločnosti jednoducho nemôžu dovoliť presmerovať svoje obmedzené zdroje a zaplatiť viac ako milión dolárov za prenájom audítorov na dodržiavanie federálnych predpisov," povedal Fitzpatrick.
Dodal, že zákon o podpore inovácií je "riešením, ktoré umožňuje Kongresu odstrániť zbytočné prekážky, ktoré bránia rastu a hospodárskej istote pre malé podniky … po celej krajine."
Podpora podpory zákona o inováciách
Návrh zákona dostal silnú podporu od rôznych advokátskych skupín, vrátane skupín v oblasti biotechnológie, rizikového kapitálu a malých podnikov.
Biotech
"Zákon JOBS podnietil v súčasnosti viac ako 180 biotechových IPO a v súčasnosti podporuje širokú škálu novoobchodných spoločností na prvom piatich rokoch na verejnom trhu," povedal Jim Greenwood, prezident a generálny riaditeľ Biotechnologického priemyslu (BIO) v tlačovej správe. "Zákon o podpore inovácií by sa zakladal na úspechu zákona JOBS tým, že uznáva, že mnohé biotechnológie zostanú pred príjmom aj po uplynutí päťročných EGC hodín."
investori
"Schopnosť začínajúcich podnikov získať prístup na kapitálové trhy je pre americkú ekonomiku rozhodujúca," povedal Bobby Franklin, prezident a generálny riaditeľ asociácie National Venture Capital Association (NVCA), v liste podpory domáceho hovorcu Paula Ryana (R- WI) a demokratická predsedníčka Nancy Pelosiová (D-CA).
Franklin ďalej uviedol, že USA od roku 2000 priemerne menej ako polovicu počtu IPO ročne, ako tomu bolo predtým.
"Celkový počet verejných spoločností v Amerike klesol o polovicu len za dvadsať rokov, čo je čiastočne spôsobené dramatickým znížením počtu IPO," povedal. "Jednoducho povedané, americké verejné kapitálové trhy už nie sú pohostinné pre začínajúcich podnikateľov, ktorí hľadajú kapitál, aby sa mohli zaradiť do úspešných firiem zajtrajška."
Malý biznis
Karen Kerrigan, predsedníčka Výkonnej rady pre malé podniky, vo svojom stanovisku uviedla: "Zákon o podpore inovácií … rozumne rozširuje výnimku povolenú v zákone o záležitostiach práce (JOBS) pre rastúce spoločnosti, ktorých obchodné modely si vyžadujú väčšiu regulačnú flexibilitu a tým umožnia väčší úspech. "
záver
Znižovanie byrokratickej byrokracie, podpora rastu pracovných miest a zjednodušenie zamerania sa výskumu na spoločnosti EGC v lekárskych, biologických a iných odvetviach sú ciele, ktoré dosiahne prijatie zákona o podpore inovácií.
Možno, že predseda výboru pre finančné služby Jeb Hensarling (R-TX) najlepšie zhodnotil účel zákona, keď povedal vo svojom vydaní: "Verím, že väčšina z nás by súhlasila s tým, že naše hospodárstvo funguje lepšie pre všetkých Američanov, keď sa malé firmy môžu zamerať na vytváranie pracovných miest skôr než byrokratickú byrokraciu. "
Od začiatku schôdze bol návrh zákona prijatý v senáte a predložený na posúdenie Výboru pre bankovníctvo, bývanie a mestské záležitosti.
Podpora častých otázok týkajúcich sa zákona o inováciách
K akým typom malých firiem platí účet?
- Návrh sa vzťahuje na malú podskupinu vznikajúcich rastových spoločností, najmä v odvetviach medicíny a biologických vedy, ktoré uskutočnili IPO alebo sú v procese IPO.
Ako malé sú verejné spoločnosti, ktoré tento účet ovplyvňuje?
- EGC spoločnosti s priemerným príjmom menej ako 50 miliónov dolárov a menej ako 700 miliónov amerických dolárov vo verejnom float.
Aké druhy nariadení o dodržiavaní predpisov zjednodušujú účet?
- Návrh zákona rozširuje súčasnú výnimku pre EGC, ktorá je uvedená v zákone o JOBS, z požiadaviek § 404 (b) auditu v Sarbanes-Oxley Act na ďalších päť rokov.
Zjednodušuje účtovanie viacerým malým podnikom uľahčenie využívania verejnosti?
- Návrh zákona uľahčuje a znižuje náklady pre nové rozvíjajúce sa spoločnosti na trhu. Namiesto toho, aby vynaložili cenné zdroje na nákladný a zbytočný externý audit, spoločnosti EGC sa môžu sústrediť na výskum a vývoj produktov.
Obrázok: senátor Kyrsten Sinema
